„Płatne soboty” w Sopocie

Strefy płatnego parkowania w miastach są praktyką powszechną. Mimo wszystko w większości miast, także w Gdańsku i w Warszawie, opłaty za parkowanie są pobierane wyłącznie w dni robocze, co intuicyjnie większość obywateli zinterpretuje jako „od poniedziałku do piątku”. Jeden z wyjątków stanowi tutaj Sopot, gdzie dniem roboczym okazuje się także… sobota.

W uchwale Rady Miasta Sopotu z dnia 19 października 2015 czytamy: „Opłaty jednorazowe i abonamentowe, o których mowa w § 2 niniejszej uchwały, pobiera się za parkowanie pojazdów na ogólnodostępnych, niestrzeżonych miejscach postojowych, w dni robocze: 1) w podstrefach całorocznych „A”, „B”, „C”, „D” „G”, w godz. 10:00 – 20:00 2) w podstrefie całorocznej „F” w godz. 10:00 – 18:00 3) w podstrefie sezonowej „D1” w godz. 10:00 – 20:00 4) w podstrefie sezonowej „H” w godz. 10:00 – 18:00 5) w podstrefie sezonowej „E” całodobowo. Za parkowanie w niedziele i święta opłat się nie pobiera”. Zdaje się, że większość osób, które przeczytają ten fragment aktu prawnego, intuicyjnie nie zinterpretuje soboty, jako jednego z "dni roboczych".

Co ciekawe w uchwale Rady Miasta Sopotu z dnia 13 lutego 2004 r., która oczywiście nie jest już aktem obowiązującym, opłaty za parkowanie nie były przewidziane w soboty.

Kwestia płatnych parkingów w soboty poruszona została w Augustowie, gdzie, podobnie jak w Sopocie, opłaty pobierane były także w szósty dzień tygodnia jako w dzień roboczy. Usankcjonowała to uchwała Rady Miasta Augustowa. Sprawą zainteresowali się augustowscy prokuratorzy, którzy uchwałę zaskarżyli do sądu. Naczelny Sąd Administracyjny zgodził się z opinią prokuratury, jednak Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku przyznał rację radnym. Prokuratura w Augustowie ponowie zwróciła się do NSA, który podjął decyzję, że sobota powinna być dniem bezpłatnego parkowania w strefach płatnego parkowania. Oto fragment komunikatu, zamieszczonego na stronie internetowej Naczelnego Sądu Administracyjnego, dotyczący wyroku NSA z dnia 26 kwietnia 2016 r. w sprawie stref płatnego parkowania w Augustowie „Zgodnie z § 2 punkt 2 zaskarżonej uchwały Rady Miasta Augustowa opłaty za parkowanie pojazdów samochodowych w strefie płatnego parkowania pobierało się od poniedziałku do piątku w godzinach od 9.00 do 17.00 oraz w soboty od 9.00 do 13.00, za wyjątkiem świąt. NSA wspomnianym wyrokiem stwierdził nieważność powołanego przepisu uchwały w części. Sąd kasacyjny uznał, że skoro sobota powinna być traktowana na równi z dniami ustawowo wolnymi od pracy w rozumieniu art. 57 § 4 k.p.a., co zostało przesądzone uchwałą 7 sędziów NSA z dnia 15 czerwca 2011 r. (sygn. akt I OPS 1/11), to z uwagi na zasadę zaufania do państwa i stanowionego przez niego prawa, należy soboty w ten sam sposób traktować na gruncie ustawy o drogach publicznych. Stąd też, w ocenie NSA, w rozpoznawanej sprawie, brak było podstaw do ustalenia opłat za parkowanie w soboty w strefie płatnego parkowania”.

Posłanka Magdalena Błeńska postanowiła zająć się podobną sprawą, która dotyczy Sopotu i wystosowała do sopockiego magistratu pismo, w którym powołuje się na wyrok NSA dotyczący Augustowa. Posłanka zwraca uwagę na to, że opłaty w Sopocie powinny być pobierane wyłącznie w dni robocze, a wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego dotyczący Augustowa określa, że sobota takim dniem nie jest.

Pismo w tej samej sprawie złożyło również stowarzyszenie Mieszkańcy dla Sopotu. W petycji stowarzyszenia czytamy: „Na podstawie ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o petycjach (…) w związku z prawomocnym wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z 26 kwietnia 2016 r. w sprawie bezprawnego pobierania opłat w soboty z tytułu parkowania samochodów na ulicach Augustowa, oraz w nawiązaniu do treści polecenia Zastępcy Prokuratora Generalnego RP, Pana Roberta Hernanda, nakazującego przeanalizowanie gminnych uchwał dotyczących stref płatnego parkowania i zakwestionowanie pobieranie opłat za parkowanie samochodów w soboty, uznając iż zaproponowana przez Prezydenta Radzie Miasta jej uchwała w tym zakresie, okazała się bezprawną Stowarzyszenie „Mieszkańcy dla Sopotu” w imieniu własnym, wypełniając w tym zakresie, kierowane do nas liczne postulaty Sopocian niniejszym składa petycję domagając się natychmiastowego zaprzestania bezprawnego poboru opłat za parkowanie samochodów w soboty na terenie miasta Sopotu”.

O opinię w sprawie płatnego parkowania w soboty w Sopocie zapytaliśmy radną Rady Miasta Sopotu Grażynę Czajkowską.

– Rada Miasta podejmowała tę uchwałę już parę lat temu z takim zamysłem, żeby udrożnić ruch na miejscach parkingowych, żeby ta przepustowość była większa. Taki był zamysł i myślę, że było to wtedy zgodne z obowiązującymi przepisami, a w tej chwili, jeżeli taki jest wyrok sądu, to myślę, że musimy to poprawić i odnieść się do obowiązujących przepisów – powiedziała Grażyna Czajkowska.

Zaletą stref płatnego parkowania w Sopocie jest to, że mieszkańcom, którzy wykażą prawnie miejsce zamieszkania, znajdujące się w obrębie strefy płatnego parkowania, i którzy wykażą prawo do „władania pojazdem samochodowym”, przysługuje bezpłatna karta abonamentowa oraz zerowa stawka opłat. Za parkowanie nie płacą także motocykliści. Do pełni szczęścia brakuje jeszcze „bezpłatnych sobót”.

GG