Opozycja pyta o przepływy finansowe – magistrat odpowiada

Opozycja w Radzie Miasta Gdańska domaga się informacji o gospodarowaniu środkami finansowymi, które z kieszeni gdańszczan trafiają do spółek z większościowym udziałem zagranicznym GPEC i SNG. Radny PiS Grzegorz Strzelczyk i Kazimierz Koralewski nie są usatysfakcjonowani odpowiedzią magistratu na ich interpelację. Nasza redakcja także czeka na efekty kontroli, jaką miał zlecić prezydent Adamowicz po naszych publikacjach i otrzymaniu przez nas pisma, zawierającego szereg danych, dotyczących przepływów finansowych w Saur Neptun Gdańsk.

Przypomnijmy, że po publikacjach Gazety Gdańskiej na temat cen wody otrzymaliśmy pod koniec listopada ub.r. korespondencję zawierająca szereg, jak się wydaje ważnych, informacji dotyczących sytuacji i przepływów finansowych w spółce SNG, a prezydent Gdańska Paweł Adamowicz wszczął kontrolę m.in. w oparciu o wskazania zawarte w piśmie.

Część tych informacji obejmująca m.in. zestawienie kosztów usług zewnętrznych świadczonych na rzecz SNG przez spółki francuskiego udziałowca gdańskiego wodociągu, może wymagać starannego sprawdzenia, zwłaszcza w trakcie procedury negocjacji taryf wodno-ściekowych.
Ponieważ ustawa o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i odprowadzeniu ścieków czyni prezydenta odpowiedzialnym za sprawdzenie i weryfikację kosztów. Pismo przekazał prezydentowi Marek Formela, red. naczelny „GG”. 

- Informuję, że aktualnie w obu spółkach przeprowadzana jest standardowa kontrola rozszerzona o tematy poruszone w/w piśmie. Po otrzymaniu protokołów z kontroli przeprowadzonych przez Rady Nadzorcze obu spółek przedstawię Panu wnioski z kontroli – zapewnił nas wówczas prezydent Paweł Adamowicz.

Opozycja też nie rezygnuje.
- Prezydent Jamroż sprzedał gdańską wodę, prezydent Adamowicz sprzedał ciepło, w ten sposób ograniczono do minimum możliwość czerpania pożytków z gospodarki komunalnej, naturalnego środowiska gospodarczego napędzanego konsumpcją gdańszczan. Obaj prezydenci zamiast uprawiać monopol komunalny z korzyścią dla gdańszczan, odsprzedali przedsiębiorstwa infrastrukturalne zagranicznym koncernom, które dla dobra swoich publicznych właścicieli eksploatują Gdańsk bez ryzyka konkurencji. Jeśli Jamroża można tłumaczyć naiwnością i brakiem przygotowania, to Adamowicz ratował się przed nadmiernym zadłużeniem, a przy okazji sam stał się beneficjentem forsowanej sprzedaży, zresztą inni gdańscy uczestnicy transakcji również czerpią z niej prywatne pożytki. Ktokolwiek odsunie Adamowicza od miejskiego biurka powinien przywrócić gminie kontrolę na tym segmentem gospodarki miejskiej - uważa Marek Formela, wiceprzewodniczący pomorskiego SLD, b.kandydat na prezydenta Gdańska.

- Nie odpuścimy, będziemy wprowadzać swoich przedstawicieli w komisjach przetargowych, w komisjach konkursowych by monitorować i zgłaszać wnioski. Nie lekceważmy zasad transparentności, przepisów prawa, kodeksu spółek. Chcemy wiedzieć a jakim stopniu to gdańszczanie finansują ekspansję zagranicznych właścicieli na inne rynki. Powinniśmy się traktować poważnie, a tak się nie stało, choćby gdy dokapitalizowaliśmy, jako gdańszczanie, spółkę prawa handlowego, czyli szpital na Zaspie działką wycenioną na 1,8 mln zł, przekazaną za symboliczny tysiąc złotych marszałkowi województwa, organowi założycielskiemu spółki. Nie dokapitalizowaliśmy przecież publicznego szpitala, a przekształcony w spółkę podmiot, który teraz z założenia ma generować zysk, a być może zostanie w dalszym etapie sprywatyzowany – stwierdza Grzegorz Strzelczyk, radny PiS, szef komisji rewizyjnej i dodaje, że nadal nie ma satysfakcjonującej odpowiedzi na interpelację, dotyczącą spółek kapitałowych z większościowym udziałem kapitału zagranicznego, tj. GPEC Sp. z o.o. oraz SNG S.A.

Radni PiS pytali:
1. Czy jest obowiązująca procedura zamawiania usług i zakupu produktów w ramach grup kapitałowych, w których funkcjonują w/w spółki?
Oto fragment odpowiedzi: W ramach Grupy GPEC każda spółka posiada proces zamawiania usług i zakupu materiałów.
Zamawianie usług i towarów w SNG odbywa się wg sformalizowanych procedur wewnętrznych dot. wyboru wykonawcy. Generalnie zakupy odbywają się w  formie przetargów ogłaszanych w prasie, a wyborem ofert zajmuje się powołana do tego celu komisja. 

2. Czy w ramach w/w grup kapitałowych funkcjonuje system cen transakcyjnych?
Odpowiedź: W ramach grupy kapitałowej GPEC funkcjonuje system cen transakcyjnych w oparciu o przepisy Art. 9a Ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych.
W ramach grupy kapitałowej SNG nie funkcjonuje system cen transakcyjnych. W SNG głównym kryterium wyboru przy     zakupach materiałów i usług, które następują w formie przetargów, jest między innymi cena oraz dodatkowo np. okres gwarancji.

3. W jakim trybie są zamawiane usługi i kupowane produkty w w/w spółkach? Odpowiedź: Usługi i materiały są w GPEC kupowane na podstawie obowiązującego procesu oraz regulaminu dokonywania zakupów.
Usługi i produkty  kupowane są w SNG  oparciu o wewnętrzne procedury przetargowe SNG, a  dla niewielkiej  części  w oparciu  o przepisy ustawy  Prawo zamówień publicznych. Każdorazowo  oferty są oceniane przez komisję przetargową.

4. Czy GPEC i SNG ponoszą koszty usług marketingowych i doradczych świadczonych przez podmioty powiązane, jeśli tak to w jakiej wysokości w skali roku?
Odpowiedź:  GPEC nie ponosi żadnych kosztów z tytułu usług marketingowych świadczonych przez podmioty powiązane. Pokrywane są koszty usług doradczych świadczonych przez zagraniczne podmioty powiązane, które w latach 2010 – 2012 kształtowały się następująco: za rok 2010 w wysokości 295.287 zł, za rok 2011 w wysokości 728.034 zł i za rok 2012 w wysokości 490.584 zł.
SNG nie ponosi kosztów usług marketingowych świadczonych przez podmioty powiązane. Usługi marketingowe są zamawiane  przez SNG według  potrzeb spółki. Spółka ponosi koszty usług  technicznych   z  zakresu spraw eksploatacji, techniki i technologii  świadczonych przez podmioty powiązane. W roku  2013 SNG  wysokość tych kosztów wynosi 2,1 mln zł. Usługi techniczne są traktowane jako usługi doradcze.

5. Czy istnieją limity wydatków powyżej których wymagana jest akceptacja Rady Nadzorczej. Jeśli tak, to jaka jest ich wysokość?
Odpowiedź:  Co do zasady zaciąganie przez GPEC zobowiązań na kwotę przekraczającą 5 proc. kapitału zakładowego wymaga zgody Rady Nadzorczej, a na kwotę przekraczającą 20 proc. kapitału zakładowego wymaga zgody Zgromadzenia Wspólników. W chwili obecnej są to kwoty odpowiednio 10.219.750 zł i 40.879.000 zł.
Walne Zgromadzenie  SNG zatwierdza co roku Plan  i Budżet spółki będący podstawą realizacji wydatków, w tym linii budżetowych kosztów rodzajowych.

6. W jakiej wysokości zagraniczne podmioty powiązane generowały koszty w w/w spółkach w latach 2010 – 2012 w ujęciu rocznym?
Odpowiedź:  Zgodnie z umową sprzedaży udziałów GPEC z 13.01.2004 r. zawartą pomiędzy Gminą Miasta Gdańska a Stadtwerke Leipzig GmbH, Stadtwerke Leipzig zobowiązały się udostępnić GPEC know-how. Sprawę tę reguluje § 5.17 przedmiotowej umowy w brzmieniu - „Wolfgang WILLE i Thomas SEVERIN - w imieniu Stadtwerke Leipzig GmbH zobowiązują się udostępnić Gdańskiemu Przedsiębiorstwu Energetyki Cieplnej Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością poza wymaganymi inwestycjami, o których mowa w ustępie 7, know-how w zakresie: danych marketingowych oraz dostępu do rynku, metodologii szkolenia, metodologii w zakresie rozwoju zasobów ludzkich, systemów informatycznych, metodologii w zakresie zagadnień finansowych oraz innych, przy czym łączna wartość tych praw przekazanych powyższej Spółce odpłatnie nie może przekraczać 2 proc. (dwa procent) wartości wymaganych inwestycji, o których mowa w ustępie 1 i 7 w danym okresie weryfikacji, określonym w ustępie 13.” Szczegółowe warunki transferu know-how oraz świadczenia usług doradczych zostały uregulowane w umowie pomiędzy GPEC a Stadtwerke Leipzig. Umowa została zawarta na mocy uchwały Zgromadzenia Wspólników GPEC z dnia 30.06.2006 r. i jest wypełniana zgodnie z założeniami określonymi w w/w umowie sprzedaży udziałów. Koszty usług doradczych świadczonych przez zagraniczne podmioty powiązane w latach 2010-2012 kształtowały się następująco: za rok 2010 w wysokości 295.287 zł, za rok 2011 w wysokości 728.034 zł i za rok 2012 w wysokości 490.584 zł.

Koszty  SNG  dot. transakcji z podmiotami powiązanymi: koszty 2010r. – 2.215.092,31 zł; koszty 2011 r. – 2.270.840,47 zł; koszty 2012 r. – 2.257.251,12 zł. Usługi wynikają z potrzeb eksploatacyjnych  SNG,

Odpowiedzi w imieniu prezydenta Gdańska udzielił Andrzej Bojanowski, jego zastępca. 
Oprac. ASG