Tomasz Nowak, Wojciech Czeszejko-Sochacki: Weryfikacja organizatora turystyki

W najnowszym artykule "Prawa na co dzień" postaramy się odpowiedzieć na pytanie jak zweryfikować wiarygodność organizatora wycieczki turystycznej w której chcemy uczestniczyć.

Wybierając się na urlop warto dokonać weryfikacji wiarygodności organizatora wyjazdu, tak aby czas urlopu wiązał się jedynie z pozytywnymi przeżyciami. Co prawda nigdy nie pewności, iż dokonana przez nas metoda weryfikacja będzie doskonała ale mimo wszystko warto spróbować. Jednakże rozwój sektora usług turystycznych dał turystom możliwość podróżowania i korzystania z różnych form odpoczynku. Niestety również w ostatnich latach podczas każdego sezonu urlopowego jesteśmy świadkami upadków wielu biur podróż. Z tego względu jako potencjalni turyści powinniśmy posiadać podstawową wiedzę o prawnych formach dochodzenia roszczeń od organizatorów imprez turystycznych poczynając od złożenia reklamacji aż po postępowanie sądowe. Ponieważ zbyt często zdarza się i tak, że oferta przedstawiona w katalogu przez miłą „Panią” w biurze podróży zdecydowanie różni się od późniejszej rzeczywistości np. karaluchy w pokoju hotelowym w Egipcie,o których katalog nic nie wspominał.

Jak powszechnie wiadomo każda działalność gospodarcza w tym także truistyczna wiąże się z ryzykiem.  Biura podróży nie są tu wyjątkiem. Nie ma tez  niestety jakiejś doskonałej metody ich weryfikacji. Ustawa o usługach turystycznych z 29 sierpnia 1997 r. (Dz.U. z 2014 r. Nr 196 j.t.) określa działalność gospodarczą w zakresie organizowania imprez truistycznych oraz pośredniczenia na zlecenie klientów w zakresie zawierania umów o świadczenie usług turystycznych jako działalność regulowaną czyli wymagającą uzyskania wpisu do rejestru organizatorów turystyki i pośredników turystycznych. Przy czym organem właściwym do prowadzenia w.w. rejestru jest właściwy ze względu na siedzibę przedsiębiorcy marszałek województwa. Informacje znajdujące się w rejestrze prowadzonym przez marszałka województwa są przesyłane do właściwego ministra ds. turystyki  który to minister prowadzi tzw. Centralną Ewidencję Organizatorów Turystyki i Pośredników Turystycznych, która jest również jawnym rejestrem. W ewidencji są zamieszczane istotne dane dotyczące organizatora turystki tj. przedsiębiorcy organizującego imprezę turystyczną, takie jak m.in.
- numer ewidencyjnym przedsiębiorcy
- określenie zasięgu terytorialnego wykonywanej działalności przez organizatora turystyki
- nazwa przedsiębiorcy tzw. oznaczenie w obrocie tj. firmę, jego siedzibę, adres, numer telefonu
- informacje o formie zabezpieczenia finansowego (np. gwarancji bankowej lub ubezpieczeniowej bądź umowie ubezpieczeniowej na rzecz klientów)
- imiona i nazwiska osób upoważnionych do kierowania działalnością przedsiębiorcy oraz działalnością jego oddziałów.
- informacje o zakazie wykonywania działalności gospodarczej
- informacje o wykreśleniu z rejestru na wniosek przedsiębiorcy

Ponadto warto dodać iż w ramach wspomnianej ewidencji prowadzi się także wykazy przedsiębiorców:
- wykreślonych z rejestru z urzędu i objętych zakazem wykonywania działalności objętej wpisem do rejestru;
- którzy wykonywali działalność bez wymaganego wpisu do rejestru;
- wobec których wszczęto postępowanie w sprawie wykreślenia z rejestru.

Adres internetowy Centralnej Ewidencji Organizatorów Turystki i Pośredników to http://turystyka.gov.pl/

Poza tym posiłkując się, w weryfikacji organizatora turystki, danymi z Centralnej Ewidencji Organizatorów Turystki i Pośredników należy zwrócić uwagę na rubrykę w której znajdziemy zakres działalności interesującego nas organizatora turystyki. W ten sposób możemy w dość szybki i łatwy sposób zweryfikować kwestie związane z prawem danego biura podróży do świadczenia usług turystycznych w kraju w którym planujemy spędzić urlop. W tym miejscu trzeba stwierdzić iż państwa na których terenie wykonywana jest działalność turystyczna oraz działalność pośredników turystycznych podzielone zostały na cztery grupy :I grupa obejmuje tylko Polskę, II grupa to państwa kontynentu Europejskiego plus Turcja i Rosja, III grupa to kraje poza europejskie oraz Wyspy kanaryjskie. Natomiast IV grupę stanowią kraje sąsiadujące z Polską tj. Niemcy, Czechy Słowacja, Ukraina, Białoruś oraz Litwa i Obwód Kaliningradzki.

Przy czym należy zauważyć, iż działalności pośredników turystycznych tj. przedsiębiorców prowadzących działalność gospodarczą polegającą na pośredniczeniu w zawieraniu umów pomiędzy organizatorem turystki a klientami, nie wymaga wpisu do rejestru. Dlatego zawierając umowę dotyczącą świadczenia usługi turystycznej w biurze podróży które jest prowadzone przez agenta turystycznego, właściwy organizator turystki powinien być wpisany w treść umowy i ten podmiot możemy sprawdzić w Centralnej Ewidencji Organizatorów Turystki i Pośredników. Warto również pamiętać że stroną umowy o świadczenie usługi turystycznej jest w takim wypadku organizator turystki z którym zawieramy umowę a nie biuro podróży które jest prowadzone przez agenta turystycznego on jest jak sama nazwa wskazuje tylko pośrednikiem.  

Jak już wspomniano na początku artykułu nie ma jednej doskonałej metody weryfikacji organizatora turystki, która zapewni potencjalnemu turyście „komfort błogiego wypoczynku oraz bezpieczny z urlopu”. Nie mniej jednak warto zawsze zachować ostrożność i podjąć próbę weryfikacji organizatora naszego wypoczynku. Dlatego warto zajrzeć do opisanych powyżej rejestrów organizatorów turystyki celem sprawdzenia chociażby samych wpisów do rejestru co pozwoli na weryfikację choćby w podstawowym zakresie prawdziwości twierdzeń danego organizatora turystki czy biura podróży pośredniczącego w sprzedaży usługi turystycznej.

Podstawa prawna : ustawa o usługach turystycznych z dnia 29 sierpnia 1997 r. (Dz.U.2014.196 j.t)

W następnym artykule skupimy się na zapisach umów o świadczenie usługi turystycznych.


Opracowali członkowie Okręgowej Izby Radców Prawnych w Gdańsku:
Tomasz Nowak                         Wojciech Czeszejko-Sochacki
Radca prawny                         aplikant radcowski